Інформація щодо виконання вимог пунку 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710

Назва предмета закупівлі	Послуги телефонного зв'язку та передачі даних за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015 - 64210000-1 - «Послуги телефонного зв'язку та передачі даних»	
Унікальний номер оголошення про проведення закупівлі	UA-2024-03-06-013917-a	
Очікувана вартість предмета закупівлі 	230 000 грн. 00 коп.	
Розмір бюджетного призначення	230 000 грн. 00 коп.
Фінансування буде здійснюватися по КПКВ 6521010 за рахунок коштів загального фонду бюджету по КПКВ 6521010, КЕКВ 2240 (розмір бюджетного призначення визначений відповідно до розрахунків витрат коштів за КЕКВ 2240 до проекту кошторису на 2024 рік)

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

За результатами проведеного аналізу вартості фактично наданих АТ «Укртелеком» послуг у 2023 році, листа АТ «Укртелеком» від 15.11.2023 № 483-ВИХ-OD-51В1200-2023 «Щодо підвищення тарифів», листа ЦОТЗ УСБУ в Одеській області від 09.02.2024 № 65/9/307нт щодо потреби у додаткових послугах, що надаються АТ «Укртелеком», а також беручи до уваги потреби Управління, визначено орієнтовну вартість закупівлі послуг на 2024 рік, а саме 230 000 грн. 00 коп. (ДК 021.2015 код 64210000-1 – «послуги телефонного зв’язку та передачі даних» (послуги стаціонарного телефонного зв’язку)).
Акціонерне товариство (далі ‒ АТ) «Укртелеком» є спеціалізованим підприємством на ринку надання електронних комунікаційних послуг у місті Одеса та Одеській області. Телекомунікаційна мережа УСБУ в Одеській області будувалась на базі мереж зв’язку, які перебувають у власності АТ «Укртелеком» та знаходяться під управлінням Одеської філії (далі – ОФ). На даний час до комунікаційного обладнання ОФ АТ «Укртелеком» прокладені оптоволоконні кабельні лінії прив’язки стаціонарної телефонної мережі органів і підрозділів СБУ в Одеській області. Таким чином, ОФ АТ «Укртелеком» є єдиним постачальником телекомунікаційних послуг в Одеській області, у власності якого є власна кабельна каналізація та магістральні лінії зв’язку, побудовані до всіх адміністративних будівель абонентів СБУ.
Заміна існуючих послуг АТ «Укртелеком» на послуги будь-якого іншого оператора призведе до: 
- необхідності побудови нових телекомунікаційних мереж для підключення до ресурсів іншого оператора телекомунікацій у всіх містах дислокації підрозділів СБ України в Одеській області, що потребує додаткових витрат бюджетних коштів та укладення додаткових договорів оренди каналів кабельної каналізації електрозв’язку;
- перерв у забезпеченні службовим зв’язком абонентів Управління, пов’язаних з тим, що неможлива одночасна робота відомчої АТС з різними операторами – в один проміжок часу необхідно відключити послугу від одного оператора і переключитись на іншого. Технічно це неможливо за відсутності паралельної (резервної) АТС. На час переключення підрозділи Управління залишаться без міського та міжміського зв’язку (може тривати до двох тижнів);
- необхідності одночасної оплати одних і тих же послуг двом різним операторам, для чого відсутні правові підстави;
- необхідності зміни номерів телефонів, що використовуються підрозділами;
-  тимчасового припинення функціонування абонентських установок на час зміни номерів (у т.ч. в приймальні громадян, приймальнях керівництва, телефонів чергових служб органів та підрозділів СБ України в Одеській області, телефонів «довіри» тощо);
- тимчасового припинення діяльності з питань взаємодії підрозділів СБ України в Одеській області з іншими установами, організаціями та відомствами (суб’єктами інформаційних відносин);
- необхідності інформування державних органів, міністерств, відомств та підрозділів СБ України, що на час зміни призведе до погіршення  оперативності виконання службових завдань;
- необхідності оприлюднення інформації про зміну номерів телефонів, що займе певний проміжок часу та потребує додаткових витрат бюджетних коштів;
- необхідності заміни офіційних бланків органів і підрозділів СБ України в Одеській області, що потребує додаткових витрат бюджетних коштів.
Зберегти існуючи номера телефонів при зміні оператора неможливо, тому що відповідно до Закону України «Про електронні комунікації», номерний ресурс є технічно обмеженим ресурсом. Розподіл, присвоєння та облік номерного ресурсу, видачу і скасування дозволів на його використання, державний нагляд за використанням номерного ресурсу здійснюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації.
Згідно Закону України «Про електронні комунікації» номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (далі – НКРЗІ), на підставі дозволу на строк не менше п'яти років  для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства.
При цьому, під вторинним розподілом розуміється надання в користування телефонного номеру споживачу електронних комунікаційних послуг на підставі договору про надання електронних комунікаційних послуг, у тому числі і тих, які укладаються у порядку передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі».
Акціонерному товариству «Укртелеком» виділено у користування номерний ресурс у діапазонах в: м. Чорноморськ  (4868) 60000÷69999; м. Ізмаїл (4841) 20000÷29999, 50000÷59999, 74000÷76999; м. Білгород-Дністровський (4849) 22000÷29999; м. Роздільна (4853) 31000÷32999; м. Подільськ (4862) 20000÷28999; м. Одеса (48) 7200000÷7269999, 7780000÷7789999, 7790000÷7799999 на підставі рішення № 625 від 24.12.2019 р. про що видано дозвіл на використання цього номерного ресурсу терміном дії до 02.04.2026 р.
Таким чином, номера телефонів, які використовуються СБУ із вище зазначеного діапазону належать АТ «Укртелеком» і шляхом вторинного розподілу надані абонентам СБУ в Одеській області на підставі договору про надання електронних комунікаційних послуг. 
У разі відмови УСБУ в Одеській області від вказаного номерного ресурсу, ці номера можуть бути надані іншим споживачам послуг АТ «Укртелеком», що призведе до тимчасового ускладнення взаємодії підрозділів СБ України в Одеській області з іншими установами, організаціями, відомствами та громадськістю. 
Жоден інший оператор телекомунікацій не може використовувати зазначені номери для надання електронних комунікаційних послуг.
Зважаючи на вищевикладене, надавати  електронні комунікаційні послуги з задіянням вищевказаної нумерації в м.м.  Чорноморськ, Ізмаїл, Білгород-Дністровський, Роздільна, Подільськ, Одеса може виключно АТ «Укртелеком» (наведена вище інформація офіційно підтверджена на сайті НКРЗІ та доступна за посиланням: https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=212&language=uk, пункт 11).
Крім цього, для проведення негласних розшукових дій із застосуванням технічних засобів та негласних слідчих розшукових дій відділами Управління, послуги з надання в користування оптичних волокон в волоконно-оптичних кабелях зв’язку повинні надаватися АТ «Укртелеком».
З урахуванням вищевикладеного, за результатами аналізу отриманих даних щодо надання послуг телефонного зв'язку та передачі даних в м.м. Чорноморськ, Ізмаїл, Білгород-Дністровський, Роздільна, Подільськ, Одеса, встановлено, що діє обмеження конкуренції з технічних причин. 
Таким чином, укладено договір з АТ «Укртелеком» на закупівлю послуги телефонного зв'язку та передачі даних, а саме:
1. Послуги телефонного зв’язку в м.м. Одеса, Подільськ – 2 номера.
2. Користування лінією безпосереднього зв’язку в м. Роздільна – 1 лінія.
3. Послуги цифрової телефонії (ISDN PRI) в м. Одеса – 2 потока, 1000 номерів відомчої АТС.
4. Послуга «Альтернативна телефонія» в м.м.  Одеса, Ізмаїл, Чорноморськ, Роздільна, Білгород-Дністровський  – 13 номерів.
5. Послуга «SIP-лінія з наданням міського номера» в  м.м. Одеса, Ізмаїл – 14 номерів.
6. Послуга «Використання оптичних волокон в волоконно-оптичних кабелях зв’язку» в м.м. Роздільна, Ізмаїл ‒ 2 волокна 
на суму 230 000 грн. 00 коп. без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу на підставі пп.5. п.13 Особливостей у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин.